试论廉政文化进大学校园

 

 

  夏斯云  李 玮﹡

   

 

内容提要：廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。本文尝试在认识廉政文化的基础上，探讨廉政文化进校园特别是进大学校园的问题。

大学生作为一个特殊的教育程度较高的群体，他们传承着中华民族的希望，担负着建设未来的重任。在这个关键的人生时期开展廉政教育，形成先入为主的效应，可以让他们在踏入社会之前具有抵抗腐败的免疫力，使“清正廉洁”成为每个人的立身立业之基，以确保成长为健康的社会主流力量。

开展廉政文化进校园和大学生廉洁教育是一项播种廉洁种子的工程，更是一项功在长远的基本教育。廉政文化教育不能急功近利，从眼前看活动的实际效果难以估量，但持之以恒，经过一段时间后，廉政文化的教育效果才有可能会体现出来。大学要将自身的发展与国家的前途命运紧密地联系在一起，有着强烈的培养可靠接班人的历史责任感，要把廉政文化融入其中，作为一项新资源，列入长期性、基础性的工作。

关键词：廉政 文化 大学 校园

 

 

党中央2005年1月颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“反腐倡廉教育要面向全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设。积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。” 有效地构筑起教育、制度和监督三者并重的惩治和预防体系，其中廉政教育在纪检监察工作中的比重日趋上升，是有中国特色反腐败道路中的一条重要经验，是中央关于反腐倡廉教育思路和方法的重要创新。

廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。如何把廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条反腐倡廉教育面向全党全社会的新路子，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。本文尝试在认识廉政文化的基础上，探讨廉政文化进校园特别是进大学校园的问题。

    一、廉政文化的定义与内涵

   （一）廉政文化的定义认识

文化从大的角度讲，是人类在社会历史发展中所创造的物质财富和精神财富的总和，是物质生产和政治经济活动在观念形态中的存在方式。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性

 

﹡课题组成员：夏斯云 李 玮  金道明  张秀凤  陈 洁

的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。

一般认为，廉政文化是一定经济、政治在观念形态上的反映，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是一个社会廉政建设变化发展和进步状态的反映，是政治和文化相结合的产物。其内涵可分三个层面：

一是精神层，包括廉政的思想内涵、文化背景、生活观念、价值取向和对廉政的认知程度等；

二是制度层，包括廉洁从政的行为规范和规章制度等；

三是物质层，包括廉政教育场所、廉政文化遗产、廉政主题景观等。

我们理解，我们党所要建设的廉政文化，是以立党为公、执政为民、提高党的执政能力为目的，以党风廉政建设和反腐败为思想内涵，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以弘扬清风正气为主要内容，与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相传承的一种文化。它具有以下一些特点：

一是导向性。社会主义先进文化是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，廉政文化作为先进文化的组成部分，是在党风廉政建设和反腐败的实践中总结形成的，反映了当代中国先进文化的价值取向。其所包含的精神理念、价值观、道德准则，希冀通过各种媒介的传播和广泛的社会参与，引导社会公众认同，教育公职人员遵循，使人们筑起精神屏障，站在人格高地，保持干净灵魂。　

二是文化性。文化的本质是社会认同，没有形成社会普遍认同的东西不可能称之为文化。廉政文化是以文化为载体的，是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的统一，是廉政内容与文化形式的结合。它以廉政为主题内容，以文化为表现形式。因此。廉政文化既要突出廉政主题，又要遵循文化的一般规律，注重人性化，增强感染力。要把严肃的政治主题寓教于乐，并注重把民族文化、地方文化吸纳到廉政文化中来，做到润物细无声。

三是广泛性。廉政文化是大众文化。党风廉政教育的“主体”是领导干部，是内部教育，而廉政文化则将其外延扩大到全社会，更加符合新时期反腐倡廉工作的实际需要，更能体现反腐倡廉工作的社会性、群众性。人民群众是党风廉政建设和反腐败斗争的力量之源，也是廉政文化达到预期目标的基础保证。要通过经常、广泛、持久的和群众看得懂、听得进的廉政文化活动，使全体社会成员在同一类型和模式的文化氛围中得到教化，因同一的文化背景而形成一种强大的社会廉政力量。

四是长期性。形成一种社会认知和共同规范，夯实反腐倡廉的群众基础和社会基础，这种潜移默化必须是一种长期行为，不可能一蹴而就，所以要从娃娃抓起，所以要让廉政文化进校园。

五是约束性。德治和法治，是治国的两种手段。廉政文化是德治。文化能够对人的行为发挥制约和规范作用，关键在于文化的普遍认同及由此形成的社会评价和行为习惯。作为一种非正式的控制手段，廉政文化虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，告诫人们什么该做，什么不该做。旨在使人们在思想道德上始终有一种高层次的追求，构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因。

（二）廉政文化的丰富内涵

1、廉政文化是我党的宝贵精神财富。廉政文化是我党把长期反腐败斗争和党风廉政建设的经验提升到文化高度的崭新认识，它是中国优秀传统文化的继承和发展，是中国先进文化的重要组成部分，是我党宝贵的精神财富。倡导廉政文化，对于提升廉政建设的文化内涵，净化社会道德环境，纯洁人们的精神境界，具有积极而重要的意义。

2、廉政文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。我国有五千多年的文明史，有其丰富的廉政文化底蕴和灿烂成果。历史上有过包公、海瑞等名垂青史的“清官”，也留传下来不少至今仍能警示、鞭策为官者的廉政名言。

3、廉政文化是中国共产党建党学说的有机构成。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。因此，立党为公、执政为民，是党的全部工作的根本目的。党的性质、宗旨和价值取向，决定了我们党能够不断加强中国特色的社会主义廉政文化，从道德价值观上真正做到以人民的利益为自身利益，以促进人的全面发展为追求理想。

    4、廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。近几年来，反腐倡廉的内容和要求被有机地融入到影视作品、戏剧、演讲、歌咏、书画展等各种文化活动之中，宣传了廉政建设的思想，树立了廉洁勤政的榜样，弘扬了正气，鞭笞了腐败行为，使廉洁光荣，腐败可耻成为人们街谈巷议的话题，营造了清正廉洁的文化氛围，体现了廉政文化的吸引力和感召力。同时，人们也在喜闻乐见的文化形式中受到了廉政思想的熏陶。

二、廉政文化进大学校园的定位认识

（一）廉政文化进校园已经成为中国的下一代能否实现廉政的当务之急

在推进廉政文化进校园中，有一些另类声音，诸如反腐从娃娃抓起，那是舍本逐末，反腐的对象是权力阶层，在孩子身上做文章又有何用？殊不知在全社会形成浓厚的反腐倡廉文化氛围，形成以廉为荣、以腐为耻的思想道德价值标准，这种目标的形成不是短期内能够实现的，“防腐疫苗”应从娃娃打起才能嬴得主动。而且不仅是今天的娃娃，还包括明天的、后天的娃娃。

新加坡前总理李光耀先生曾说：中国在21世纪的发展变化取决于三个条件，一是中国的下一代有没有信仰；二是中国的下一代有没有责任感；三是中国的下一代能否实现廉政。

2003年10月，第58届联大通过的《联合国反腐败公约》指出：开展包括中小学和大学课程在内的公共教育。这说明在未成年人中开展系统科学的廉洁教育已是全球共识。

香港的廉政工作之所以卓有成效，得力于执法、教育、预防“三管齐下”的反贪策略。其中，教育的功能在于改变社会风气，推广廉政文化。在上世纪70年代的“廉政风暴”中，除了惩治腐败外，再就是开展“价值革命”，提高公众的认识。香港廉政公署工作的重点之一就是加强大学生的廉政教育。

继中共中央颁布的《实施纲要》提出积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村后，教育部又下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》，强调结合大中小学思想道德教育的整体规划，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑，立足当前、着眼长远、因势利导、循序渐进，不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养学生正确的价值观念和高尚的道德情操。

大学生正在经历接受教育的最高阶段，是心理和心智趋于成熟和定型的时期，他们的人生观、世界观和价值观正在最后的形成过程中，身上也还都存在“建设型”或“破坏型”双向发展的可能性。作为一个特殊的教育程度较高的群体，他们传承着中华民族的希望，担负着建设未来的重任。在这个关键的人生时期开展廉政教育，形成先入为主的效应，可以让他们在踏入社会之前具有抵抗腐败的免疫力，使“清正廉洁”成为每个人的立身立业之基，以确保成长为健康的社会主流力量。这样，他们今后无论从政、经商还是从事其他职业，廉政理念都会根植于脑中，这对保证今后社会发展的大方向具有重要的战略意义。

    （二）廉政文化进大学校园是廉政文化建设的必然要求

有人对廉政文化进大学校园是否能够促进崇尚廉洁的社会氛围和价值取向，成为反腐败工作的有效举措，表示怀疑和不理解。他们认为廉政文化进大学校园仅仅是一种点缀和时髦，无非是搞搞教育、提提口号、做做样子，感到抓多抓少、抓好抓坏无碍大局。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的政治任务，廉政文化作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，是一项长期的社会系统工程。在反腐倡廉工作中，我们一向强调加强廉政教育的重要性，但教育的对象主要是在任的公职人员，对于那些思想观念尚未最后定型、即将走上工作岗位的大学生，我们却没有向他们提供更多的反腐败知识和信息。今天的大学生就是明天社会的主人。今天社会上出现的腐败问题，究其原因，教育功能上的德智失衡也是这些现象滋长的“病根”之一。

一般认为，文化因素是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。当今世界，各种文化相互交融、相互激荡，封建陈腐文化、西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻都在影响和侵蚀着我们。一个时期以来，受国内外各种不良风气的影响，在一些单位和地方也弥漫着腐败气息的消极文化现象。“笑贫不笑娼，笑廉不笑贪”，“金钱至上，惟利是图”等等，就是腐败文化的直接表现。如果任其发展，将会导致腐败心理的蔓延，一有机会就可能转化为腐败行为。

大学校园一方面不是与世隔绝的真空地带，另一方面，又负有传承文化、研究文化、融合文化和创造文化的功能和使命。不论何时，大学的根本任务都是培养专门人才。大学是通过什么培养人的呢？一个十分重要的载体就是文化。文化的基本功能在于武装人、引导人、塑造人、鼓舞人，亦即培育人。大学作为文化的传承、传播和创造者，通过文化的继承、传播和创造，促进受教育者的社会化、个性化、文明化，从而塑造健全的人、完善的人。我们党从文化的高度和广度来研究并力图彻底解决腐败现象,用文化的视角和方法来探索、研究廉政的观念、制度、行为、表现等，并用文学、艺术等鲜活的文化形式来进行推介和传播，使廉政文化日益渗透到人们的生活、工作等各个方面，实践证明，这是深入开展反腐败斗争的明智之举、治本之策。

（三）廉政文化进大学校园是反腐败关口前移的必然要求

据有关内部资料统计，近年来，腐败人群年轻化，腐败手段智能化、技术化的情况比较突出，“59岁现象”大有前移的趋势，甚至出现了“29岁现象”、“26岁现象”。有些人大学毕业工作两三年后，便能熟悉一套规定与程序，更能熟知管理中的缺陷，从而利用自己的技术性管理权力实施犯罪。

另外，目前我国反腐败面临的挑战之一是腐败意识的泛化，社会对反腐的态度部分由痛恨转变成一定程度上的容忍甚至认同。而且这种心态容易潜入过度追求物质享受而指望一夜暴富的低年龄工作人群。

在原黑龙江省委副书记韩桂芝受贿案中，除了韩的妹妹外，两个儿子和儿媳也都下了水，唯一清白的是韩的丈夫。但是，毕竟一人难敌全家的腐败氛围，这位丈夫管不了自己的妻子，也拉不住自己的孩子。这说明在这个家庭中，腐败已经被下一代普遍接受。这就是关于廉政的文化现象。假如情况相反呢？

这些触目惊心的社会现实，促使我们去认真思考一个十分严峻的问题：如何防止共和国的下一代在道德观念、廉洁意识、生活作风等影响前程的关键问题上带病上岗?这是我们这一代人无从回避的现实问题，也是每个高等教育工作者的社会良知所在。

据上海市科教党委统计，目前在校大学生党员总数已达4.8万人。上海高校每年发展大学生党员的人数约占全市发展党员总数的近一半，每年都有超过1.5万的毕业生进入社会。他们是我们党长期执政的人才基础。所以，大学作为培养合格建设者和可靠接班人的最后一关，在大学生走出校园前的每个时期，加大正面宣传引导力度，进行包括警示教育在内的相关教育，用健康向上的、先进的廉政文化占领大学教育阵地，占据学生头脑，压缩腐败文化生存空间，从而形成一种“强势”，既可以提前筑牢大学生的思想道德防线，提高拒腐防变的免疫力，又可以为他们日后克服不良风气、抵制各种各样的诱惑腐蚀打造一座精神家园。

因此，廉政文化进大学校园是反腐败斗争关口前移的必然要求，是党风廉政教育的一种必然趋势，是现有廉政教育各种渠道的自然延伸。这里还要指出廉政文化进大学校园的另外一种功效，即通过在大学生中开展“崇廉尚洁”的教育，不仅可以帮助下一代形成正确的廉耻观，还可以通过大学生的言行，影响家庭、影响社会的廉洁观念。

    三、廉政文化进大学校园的总体目标和基本原则

   （一）廉政文化进大学校园的总体目标

以“三个代表”重要思想为指导，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以贴近大学生思想实际的形式为载体，通过长期不懈的努力，在高等学校形成正确的价值观念和高尚道德情操的良好氛围，逐步构建起与培养可靠接班人的任务相适应、与大学育人传统相传承、与思想政治教育工作和“两课”教育相协调的具有高等学校特色的廉政文化体系。

   （二）廉政文化进大学校园的基本原则

    1、注重教育对象的多层性。廉政文化就是营造一种氛围，对大学生进行这方面的教育，让大学生在文化氛围中接受陶冶和熏陶，这种廉政教育应是持续不断的“润物细无声”的过程。因此，在对大学生加强廉政教育的同时，还应对学校的领导干部、广大教职员工加强廉政教育，营造一个廉政的校园环境。对干部、教师以及大学生，廉政教育的重点和要求应有所不同。对于校、处级干部，重点在于坚定理想信念，树立廉洁自律风范，着力构建思想道德和党纪法规防线，成为师生的楷模；对于教师和一般干部及职工，侧重于加强师德师风建设，倡导严谨治学、廉洁从教的教风，使广大教师真正做到“学为人师、行为示范”，用实际行动为学生做表率；对于大学生，要遵循教育规律，适应新形势下加强和改进大学生思想道德建设的需要，全面展开敬廉崇洁教育。

2、注重教育内容的针对性。廉政文化的教育性，强调的是廉政价值取向，是廉政文化的灵魂和方向。大学生求知欲强，期望值高，但是缺少生活经验和人生阅历。廉政文化应根据其不同的特点，利用他们的喜好，循循善诱，引导清廉、自律的生活方式。

    廉政文化进大学校园，实质上是传统教育理念的传承，是在原有德育教育框架的基础上，扩充进一些适应时代要求，适应学生认知能力，符合现代教学规律的廉政教育形式，强化教学要求，使大学生在步入社会之前，就对廉洁问题有一个基本的、正确的认识，防止其带病进入社会。这一做法，是大学德育教育与廉政宣传教育的有机整合，是原有德育教育内容的充实和完善，是对中华民族传统教育理念的传承。

要将廉政教育纳入学校德育体系，与思想道德教育、素质教育紧密结合，使诚信守法、正直自律等良好的道德意识根植于学生的头脑之中。要用格调高雅、健康向上、丰富多彩的廉政文化活动占领校园文化阵地，唱响廉政文化主旋律，营造廉洁奉公、勤政为民的氛围，陶冶人们的思想道德情操，帮助广大学生提高思想政治觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础。

 3、注重教育活动的社会效应。学校是一个小社会，它有相对独立的一面，但学生所接受的教育和影响并不不仅仅来自学校。学校、家庭、社会都会对大学生的成长产生影响。在开展廉政文化进校园活动中，加强对大学生廉洁教育的主渠道是学校，但同样不能忽视家庭和社会的影响作用。在充分发挥学校教育主阵地作用的同时，广泛开展廉政教育社会实践活动，让学生学以致用，主动宣传廉政知识，把廉政文化进校园与廉政文化进家庭、廉政文化进社区等结合，利用教育的双向性，达到学生与家长、教师、社区相关范围内人员的互动，进一步放大廉政文化进校园的社会效应，将廉政文化进校园与整个社会的敬廉崇洁活动融于一体，充分体现其在社会“助廉、促廉、倡廉”系统工程中的积极作用。

4、注重教育方法的文化特点。建设、发展廉政文化，必须充分考虑高校的自身特点，注意发挥各校在人才、历史、地域、环境、技术等方面的优势，正确处理建设与发展、继承与创新、共性与个性、自然资源与人文环境之间的关系，保证廉政文化沿着健康的轨道向前发展，为反腐倡廉、建设文明校园提供动力支持和智力支撑。

廉政文化必须以丰厚的“文化”作底蕴。廉政文化进校园，不是发一个文件学习，编一个读本上课，那是说教。作为一种文化，它应该有文化的特性和大学生喜闻乐见或者至少能够接受的形式。可以是影视戏剧、书画征文，也可以是咏诗放歌、演讲辩论，还可以是讲座授课，甚至可以发掘或者营造廉政文化景观。廉政文化是厚积、是渗透。作为一种文化现象，它是一个不断积累和沉淀的过程，也是一个不断渗透的过程。它无处不在，无时不在，要让人们在不知不觉中慢慢地去接受廉政文化的熏陶，那才是廉政文化的本意。 

     四、廉政文化进大学校园的主要任务和途径

（一）为廉政文化进大学融入校园文化

一所有底蕴的大学，她蕴藏的文化内容必然是博大精深，反映了在其办学历程中所拥有的理想、信念和追求，以及逐步形成的传统、优势和特色。它能增强学校的凝聚力和向心力，奠定学校改革和发展的思想、理论和文化基础，推动大学不断向前发展。开展廉政文化进校园和大学生廉洁教育是一项播种廉洁种子的工程，更是一项功在长远的基本教育。廉政文化教育不能急功近利，从眼前看活动的实际效果难以估量，但持之以恒，经过一段时间后，廉政文化的教育效果才有可能会体现出来。大学要将自身的发展与国家的前途命运紧密地联系在一起，有着强烈的培养可靠接班人的历史责任感，要把廉政文化融入其中，作为一项新资源，列入长期性、基础性的工作。

良好的校园文化品位能提升人的精神境界，有着催人奋进的激励作用和潜移默化地教育人、培养人的功能。要充分利用现有校园文化的平台，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容，贯穿于学校教育教学的全过程，进一步扩大校园文化的内涵，提升校园文化的品位。

廉政文化进大学校园，还要与党风廉政建设、行风建设和师德师风建设紧密结合起来，与校务公开、重大事项公示、大宗物品采购、教育收费等重点工作结合起来，以广大师生乐于参与、易于接受的形式来增强教育的广泛性、深入性和有效性，树立党员、干部、广大师生“敬廉崇洁”的道德观，创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围。

廉政文化不能偏居一隅，成为点缀和摆设。要以全校为广阔舞台，才能被大学生彻底了解、接受和认可，从而取得长远效果，才能把今后社会上的腐败现象降低到最小范围。要把廉政文化的触角延伸到大学生学习与生活的各个领域、各个层面，让廉政文化真正进校园，进课堂，进头脑。

（二）为廉政文化扎根创设健康的校园环境

廉洁种子的生根发芽离不开一个良好的土壤。要使校园廉政文化产生良好效果，氛围的营造、环境的打造十分重要。

一要建设生态校园。充分发挥校园内自然环境陶冶性情、修身养性之功能，通过各种措施和手段，赋予校园建筑设施、绿化布置等丰富的文化内涵，把学校建成绿色校园、文明校园。

要立足廉政，打破常规，深入挖掘新的廉洁的教育资源，尽力为学生的发展提供宽阔的廉洁空间。可以是建筑物大气的硬朗装饰，也可以是局部小品；可以有震撼人心的大尺寸碑刻石雕，也可以有廉政意蕴的条幅字画；可以遍植象征高风亮节的苍松翠柏，也可以插柳栽竹，让人感到清风朗朗。

二要建设人文校园。继续整合和挖掘学校的文化资源，广泛开展廉政文化的特色教育，努力提高广大师生员工的做人品位和拒腐能力。同时营造一个民主和谐、相互尊重的人际环境。

三要建设纯净校园。要依靠政府和社会支持，创设健康的外部环境。要加强对学校周边环境的治理，特别是高消费娱乐场所的治理整顿，不要使神圣校园的一墙之外成为灯红酒绿之地。

（三）为廉政文化普及搭建文化载体

一要充分运用传统载体。将廉政文化教育纳入教育教学计划，充分挖掘和利用“两课”、“大学语文”、“形势与政策”等教材中的廉政教育资源。同时，还可以开设廉政文化选修课。通过开设廉政教育课程，在课堂上进行廉政文化的灌输、廉洁意识的培养。

二要扩大廉政文化阵地。要多方设立载体，广泛搭建平台，以校园网站、校报校刊、板报等为载体，定期播报廉政勤政先进典型的事迹，播放廉政教育录像片，发布廉政教育信息；以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体，营造廉政文化的声势。

三要丰富廉政文化活动。要根据不同类别学校、不同年级学生的特点，组织开展廉政文化活动。不要停留在纸面上，感到无从入手。其实，切入的形式多种多样，譬如，寄一封廉洁家庭倡议信，看一部警示片，读一本案例集，办一期廉政讲座，开一次廉政主题辩论会，设一个廉政宣传橱窗，写一篇廉政征文，辟一个校报廉政专栏，还可以和学生的文化节、艺术节等结合起来，举办“激浊扬清”作品展览，组织“清风”文艺会演等活动，使廉政文化在各项活动中得到体现，廉政知识在各项活动中得到传播，增强廉政文化的辐射力。

（四）为廉政职业素养养成提供培训环境

职业素养是人在一定的物质、文化生活条件作用下，在长期的社会实践中养成的相对固定的思维方式和行为模式。它是后天学来的，是可以在一定的环境中养成的。它包括主动学习也包括被动学习，既包括系统学习，也包括耳濡目染。

廉政是一种生活方式，只有当廉政文化和廉政理念渗透到每一个人的生活、行为习惯之中，成为人们生活的一种需要和普遍的行为标准，廉政才能成为可能。大学严谨而自由的学科氛围，求真务实的学风和校风，相对单纯的人际关系，相对单一的学习生活和俭朴的生活情景，都有利于影响和促使大学生感悟人生真谛，养成廉洁自律的职业素养。

（五）为廉政教育取得实效打造教师队伍

大学生在学校接受的主要教育还是来自课堂。课堂教学活动的核心是教师。对大学生进行廉政教育，教师对廉政教育的认识、态度及思想水平，直接影响着教育的成效。不仅是与廉政相关的“两课”、“大学语文”、“形势与政策”等课程，只要教师涉及到对时政的评说，就有可能关联廉政。倘若教师的认识有偏颇，一节课随意发挥，末了再言归正传，那么，这节课比不讲还要糟糕——即便是马克思主义理论课程。所以，教育者要先受教育。

一般而言，大学教师在接受知识的前沿，对政治敏感而认识较为深刻，也不乏忧国忧民的意识和情怀，关键仍然是在引导，首先要让教师认准这个道理。

（六）为廉政法律制度建设提供文化支持

以往的一些廉政制度在实践中难以执行、无法执行，一个很重要的原因就在于它缺乏廉政文化的支持。大学具有十分重要的文化功能，从欧洲中世纪现代大学产生之日起，它就负有传承文化、研究文化、融合文化和创造文化的功能和使命。大学作为思想的宝库、培养人才的摇篮、文化的中心和社会的精神先驱，存在的本质要义就是不断地探索和创造，不断创造更高、更好、更优秀的文化成果。要站在这样的高度认识廉政文化，并且把它归并到大学的文化功能中去。

廉政文化与其他文化不同，廉政文化研究的基点是预防腐败，是社会上已经发生的形形色色的腐败现象，是从反面案例中研究腐败滋生、形成、发展的规律。廉政文化也研究廉洁自律的典型，但廉政文化更多的是通过已经发生的典型案例给人们以警示和教育。在完善社会管理制度，构建和谐社会中具有其它文化不可替代的作用。

大学要主动适应反腐败斗争的严峻挑战和廉政文化的发展趋势，全面发挥现代大学传承、研究、融合和创新高深学问的重要功能，紧紧围绕制定、修改、完善和执行法律、制度这个重点，深入研究腐败现象形成的社会条件、文化背景、个体特质以及作案手段、特点、规律，研究社会腐败与反腐败的普遍规律，为廉政的法律、制度建设提供文化支持。

（七）为廉政文化长效化构筑机制

一要健全组织机构。要建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。同时，要充分发挥党组织和共青团的政治优势和组织优势，通过建立学生执勤队、监督队等，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。

二要加强制度建设。要把校园廉政文化纳入学校制度建设的重要内容，与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保校园廉政文化与学校其他工作同步发展。

三要创新工作方法。要坚持与时俱进，求真务实，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，体现正面引导、反面警示，不断创新校园廉政文化的方式方法，促进校园廉政文化向纵深发展。

时代呼唤廉政文化进大学校园。在新的历史时期，我们不能一般地看廉政文化，不能以老眼光看廉政文化，不能以个人好恶看廉政文化。要站在新的制高点，从加强党的执政能力建设的高度来认识，从深入开展反腐倡廉和新形势下文化发展的逻辑联系上来思考，以新的视角、新的理念、新的力度看待和推进廉政文化进大学校园。

 

二○○五年十月