思想政治工作在构建和谐社会中的功能

滨海电大分校 吴广鹏 
长期以来,我们党一直用"生命线"来概括和表述思想政治工作在革命,建设和改革中的重要地位和作用.在构建社会主义和谐社会的过程中,思想政治工作应该发挥什么作用 具有哪些功能 研究和解决这个问题,对于推动社会主义和谐社会建设有着十分重要的理论和现实意义. 
教育功能:促进人自身的和谐发展.人是社会生活的主体,更是社会和谐的主体.人的个性和谐是社会和谐发展的根本前提.没有人自身的和谐,就谈不上构建和谐社会.从根本上说,主体自身的和谐,既具有较高的思想道德素质,科学文化素质以及正确的世界观,人生观和价值观;有健全的人格,健康的心态,健壮的体格;能够正确处理个人与自然,个人与社会的关系,真正融入自然,融入集体,融入社会.从根本上说,人自身的和谐就是逐步实现人的自由全面发展.马克思,恩格斯在预测未来社会的发展前景时,提出了实现人的自由全面发展是未来社会的本质规定的思想.未来共产主义社会本质上是自由人的"联合体","社会的每一个成员都能完全自由地发展和发挥他的全部才能和力量."(《马克思恩格斯全集》第42卷第373页)因此,在构建和谐社会中,思想政治工作首先承担着培育主体的功能,通过发挥教育功能,促进人身的和谐发展. 
激励功能:激发全社会的创造活力.从历史发展的角度看,社会和谐必定是一个动态的概念,没有活力的和谐,是一种死寂的,毫无价值的和谐,而社会活力来自社会成员,社会组织和社会机制的有效作用,表现为政治活力,经济活力,文化活力,人的发展活力等等.党的十六届四中全会指出:"要全面贯彻尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的方针,不断增加全社会的创造活力."这是建设和谐社会的基本条件,也是关系到中国特色社会主义能否永葆生机和活力的首要问题.整个社会的活力来自于每个个体的活力,个体的活力依靠人的积极性的发挥,而思想政治工作本身就是调动人的积极性的工作.我国古代就有以孔子为代表的研究人的行为的学说,其行为思想以节欲为核心,强调人的理性克制和修身养性.西方行为科学以人性理论为核心,强调人的自我价值和良好的人际关系.两种指导思想,形成两种激励趋势:西方重在人性欲望的刺激和外放,而我国重在人性欲望的节制和内化.我国的这种激励思想一种沿袭了近两千年.在马克思主义和毛泽东思想的指导下,在几十年革命和社会主义建设的实践中,我们形成了另一种人的积极性激励的理论,这就是思想政治工作激励.在漫长的中国革命实践中,我党正是通过思想政治工作,激励人民群众战胜了无数艰难险阻,取得了一个个伟大的胜利.在新的历史条件下,建构社会主义和谐社会,激发全社会的活力,思想政治工作仍然肩负着重要的激励功能. 
调节功能:正确处理人民内部矛盾.妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾是建设和谐社会的重要基础.在现代民主社会,政治稳定及社会和谐有赖于政权对各个阶段,阶层,集团和个人利益的维护和协调,缓解他们之间的利益矛盾和利益冲突,提高政治体系对政治资源的拥有量和对社会运行的调控与影响力.在改革和建设社会主义市场经济体制过程中,许多经济关系,利益关系需要重新调整,许多新的矛盾亟需化解.为此,我们必须高度重视并认真研究新时期人民内部矛盾问题.思想政治工作具有重要的社会调节功能,即通过民主的,说服教育的,相互沟通的方针,对人的情绪进行调控,对人际关系进行有效调整,从而提高人的思想觉悟,建立起新型的人际关系,推动和谐社会的构建.思想政治工作对于处理人民内部矛盾,在许多情况下也许并非直接见效,因为矛盾的产生通常由利益因素所导致,一旦现实的具体矛盾产生,仅靠思想政治工作充当"灭火队"去调解难以产生良好的效果,还必须着眼于通过利益关系的协调从根本上加以解决.因此,对于正确处理人民内部矛盾而言,思想政治工作更侧重于预防性,前瞻性和主动性的功能上.一是引导人们树立正确的义利观,努力克服由于价值取向偏差所产生的人民内部矛盾;二是引导党员干部树立正确的权力观,切实做到执政为民,努力消除由于作风不实所导致的人民内部矛盾;三是帮扶弱势群体,努力消除由于忽视解决他们的实际困难所引起的人民内部矛盾. 
引导功能:推进社会管理体制创新.从公共治理的角度看,政府是建设和谐社会的关键,政通才能人和.党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会的战略高度,提出了"加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新"的要求.这是激发全社会的创造活力,构建社会主义和谐社会的必然要求.思想政治工作在此过程中承担的任务:一是推动社会管理理念创新,引导人们坚持解决思想,实事求是,与时俱进的精神进行社会管理理念创新,坚持马克思主义世界观和方法论的基本原则,大胆地探索研究新时期新环境下社会管理工作中遇到的新情况新问题,形成解决社会管理问题的新思维新路径,防止毫无根据,随心所欲地进行标新立异.二是引导人们正确处理继承和发展社会管理经验的关系,学习和借鉴国外的先进管理理论,管理模式和管理方法,按照我国当前的管理实际,实施管理创新,用现代管理理念对传统管理理论和方法进行整合和创新,逐步建立起一套有中国特色的社会管理体制.三是推进依法治国与以德治国相结合,发挥德治在教育群众,凝聚民心,整合社会方面的重要作用,促进社会管理方式创新. 
控制功能:维护社会稳定.社会稳定是指社会整体处于稳固,安定,和谐的状态.一个稳定的社会不一定是一个的谐的社会,但一个的谐的社会必定是一个稳定的社会.世界各国现代化的历史经验表明:没有稳定就没有和谐,没有稳定也就没有发展.保持稳定是治理和建设国家的一个重要前提条件.只有保持社会稳定,才能有组织有秩序地推进和深化改革.强有力的思想政治工作是保持社会稳定,促进全社会各方面协调发展的重要保证,它可以在主体思想意识和外部行为的状态发生以前,对主体进行有效控制,未雨绸缪,把各种错误思想倾向消除在发生之前,防患于未然.随着改革开放的深入,人们在现实生活中,总会遇到这样或那样的新问题和新矛盾,难免引起心理上,情绪上的变化,不满,焦虑,怨恨等情绪就可能随之产生.这些情绪如果不能得到及时有效的缓解,消除,就有可能使人产生过激行为,对社会造成危害,引发社会不稳定.这就需要大力加强思想政治工作,通过人与人之间思想交流与沟通来调适人们的心理状态,从而理顺情绪,化解矛盾,消除人们的心理障碍,维护社会稳定. 

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