我国经济宜从外向型向内需主导型过渡

在中国经济、贸易规模已经位居世界前列的情况下,我国外贸增长势必会对世界经济、贸易影响越来越大,贸易摩擦会越来越多,甚至可能对世界市场供需平衡关系造成冲击。特别是从市场需求角度分析,贸易适度规模和适度增长尤其重要。 

　　■中国成为世界第一贸易大国不等于我们发展经济的目标达到了。我们发展经济的目标不是把中国发展成为世界加工基地。我们的产业也不能永远停留于只做加工贸易。我们的目标是实现经济现代化,人民生活水平富裕化,精神生活丰富化,国家实现民主富强。这跟外资公司在我国投资以期盈利最大化的企业目标是不同的。 

　　■我国外向型经济还有很大的发展空间。但中国是一个大市场,这是我国经济发展战略不可忽略的事实。发展自己的大市场,势必应采取内需主导型的发展战略。积极发展内需经济与内需主导型发展战略是两个不同的概念。实施内需主导型经济发展战略可以分步骤、分地区逐步推进。 

　　一、调整我国外向型经济发展战略势在必行 

　　改革开放以来,我国经济年均增长约9%,外贸年均增长约16%,比同时期世界经济、贸易增长速度快两倍。在中国经济、贸易规模已经位居世界前列的情况下,我国外贸增长势必会对世界经济、贸易影响越来越大,贸易摩擦会越来越多,甚至可能对世界市场供需平衡关系造成冲击。特别是从市场需求角度分析,贸易适度规模和适度增长尤其重要。 

　　1、我国出口贸易规模大、增长猛,导致贸易摩擦日益升温。 

　　据商务部公平贸易局报告,从1979年到2004年8月,共有34个国家和地区发起664起针对中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件,涉案金额达到115.96亿美元,影响我国约191亿美元产品出口。发生的案件之多、影响我国出口金额之大,居世界各国前列。而美国、欧盟、印度、阿根廷、土耳其、澳大利亚、南非、墨西哥、加拿大、巴西成为对中国发起贸易救济措施调查的前十位国家。报告认为,当前我国与国外的贸易摩擦有四大特点,一是贸易摩擦数量居高不下；二是贸易壁垒形式不断翻新；三是涉及行业广泛；四是形式多样化。报告认为,这些对华贸易救济措施,使我国的出口受阻,相关产业受到冲击,涉案企业损失严重,还引发就业等社会问题。 

　　2、解决贸易失衡问题造成的贸易规模不合理。 

　　经过简单分析,我们发现当前我国对外贸易对主要国家和地区存在着比较严重的失衡问题。2004年1-9月我国对美国贸易顺差547.85亿美元,对欧盟顺差227.50亿美元；但对韩国逆差263.30亿美元,对日本逆差177.92亿美元,对东盟逆差155.55亿美元。虽然我国进出口总体收支基本平衡,但是我国对美国、欧盟贸易顺差持续扩大,已经引起美国、欧盟屡屡出台限制我国出口贸易的措施。其中有些措施有利于美国产品扩大对我国出口,却伤害了本国企业的高新科技产品按自己国家的标准上市销售。 

　　另一方面,我国对韩国、日本、东盟等存在贸易逆差且逆差不断扩大。据了解,我国对这些国家和地区贸易产生的逆差有相当部分是因为其在我国大陆设有三资企业,而这些三资企业进口不断增加,三资企业生产的产品有相当部分销往美国、欧盟等地。进一步分析,从1980年代至东亚金融危机期间,日本、韩国对美国贸易顺差持续增加,贸易摩擦有时比较激烈,为了减少贸易摩擦,避开美国锋芒,这些国家和地区企业相继来到中国投资设厂,其产品改为从中国对美国出口。这实际上是属于日本、韩国对美国的迂回出口,产生的顺差也是迂回顺差。在这种情况下,美国希望解决与中国的贸易问题,却不顾上述事实,只讲中国对美贸易顺差,将全部顺差记在中国账上,让中国承担全部责任,仅与中国交涉有关贸易摩擦事宜,显然不合理。 

　　3、根据世界进口增长水平确定我国出口贸易的适度增长。 

　　我们研究我国外贸的适度规模是从静态角度进行分析,如果从动态角度分析将便于人们理解适度规模是需要适度增长维系。从发展趋势看,我国外贸的问题可能发生在今后。据世贸组织统计(见附表),我国经济增长、出口贸易、进口贸易增长均远远超出美国和欧盟。其中我国出口增长长期高于美国和欧盟进口增长。因此,我国在美国、欧盟(按15国口径)市场份额不断提高。据世贸组织统计,1990年我国对美出口占美国进口总额约3%,至2003年这一数字已经增加到12%,超过了日本所占比重;同期我国对欧盟出口比重也由2.4%增加到8%,也超过了日本。 

　　据我国海关统计,2004年1-9月我国对美国出口增长34.3%,接近平均水平,规模达到885.06亿美元,顺差达到547.84亿美元。根据美国统计,1-9月美国进口10800亿美元,增长15.5%,同期美国贸易逆差4816.6亿美元,增加18.0%。我国对美出口占美国进口市场比重又提高到13%,我方贸易顺差1143.07亿美元,占美国货物贸易逆差的23.7%。我预计,至2006年我对美出口将占美国进口市场份额15%,贸易逆差所占份额将达26%。 

　　从美国货物贸易总逆差看,2003年约有5400亿美元,2004年1-9月4816.6亿美元,大致分别占美国名义 G D P5.1%和5.8%。1985年美国等西方五国协调出台广场协议,认可汇率市场进入贬值期,当时美国货物贸易逆差占名义 G D P的7%,财政赤字占 G D P6%。可见当前美国财政赤字(约占美国 G D P3.8%)和贸易逆差问题又可能再次成为影响美国经济的重要因素。为此美国势必要在不远的将来再次提出重大调整措施。当前,美元币值对欧元最高点贬值50%,对日元2002年平均汇率已经贬值20%。人们完全有理由相信,目前的美元贬值不过是其对外经济贸易政策大调整的前奏。1985年美国对外经贸政策调整主要对象是日本,其次是德国。这次如果美国再次进行对外经贸政策调整,很有可能将中国列为第一对象国。 

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