副区长述职报告

述  职  报  告

区委常委、区政府常务副区长  ***

尊敬的***主任、各位副主任、各位代表：

2003年1月换届，我连任区委常委，新当选为区政府副区长。按照分工，负责区政府常务工作，协助立祥区长分管人事、公安、消防、建设、规划、国土、房管、人防、目标管理、司法、档案、人民武装、保密、信访、老龄、政府办公室工作。当时，政府工作对我而言，完全是一个全新的领域，我深感责任重、压力大，唯恐出现闪失，愧对全区人民的信任。为了不辜负组织的希望、人民的重托，尽可能圆满地完成党和人民交给的任务，我自加压力，用“把工作当成事业来追求，当成学问来研究”的标准来要求自己，鞭策自己，坚持苦干、实干，坚持干中学、学中干。所分管的工作，可以说事情既多，事情又难。但我不为“多”所烦，更不因“难”而怨。事多，是我拼命工作，讲究科学的理由；事难，更是我兢兢业业、扎扎实实工作的根据。所分管的工作，也说得上是点多、面广、跨度大、战线长。面对纷繁的工作，自己勤于思考，积极探索，努力去发现、解决工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面。在事物的共性中注意发现个性，在千差万别的事物中注意找出其共性，始终坚持“两点中的重点”和“有重点的两点”，对普遍存在的问题致力于从方针政策里面去找答案，对反复出现的问题努力从规律性里面找答案，对新出现的问题则力求从发展的趋向性和考量的前瞻性上来找答案，努力使自己对分管的工作了然于心，驾轻就熟。三年来，在区委的坚强领导下，在区人大的有力监督和大力支持下，以及方方面面的关心、配合下，所分管的工作不断有了新的起色，自己的工作能力和其它各方面的素质也在原有的基础上有了提高。

一、执政为民，强力推进规范化服务型政府建设

搞好规范化服务型政府建设，使“执政为民”有制度上的保证，是当代政府建设的一个前沿课题。在认识上，我对规范化服务型政府建设高度重视；在行动上，我对规范化服务型政府建设强力推进。牢固树立转变政府职能，优化政务服务环境的指导思想，立足“服务”，狠抓“规范”，着力在决策、执行、服务、监督等方面下功夫。在时间短、任务重、要求高的情况下，我和相关同志一道精心组织、周密安排、高效运作，推动了规范化服务型政府建设的有效开展。从完善行政决策机制这一基础破题，组织草拟了《青白江区重大行政决策调查研究制度》等重要制度。从打造阳光政府这一重点着力，围绕依法行政，全面加强制度规范建设，相继牵头草拟并获通过了10多个相关的文件和制度，对形成“以制度建设促规范管理”的机制发挥了重要的作用。从加强便民体系建设这一关键鼓劲，切实提升政务服务水平。仅用50余天时间，组织完成了“一门式”政务服务中心的建设。因地制宜，相继又完成了6个政务服务分中心的建设。积极探索，努力做好便民服务体系的横向扩展和纵向延伸这篇文章，要求乡镇、街道建设便民服务中心，尽可能让群众足不出乡（镇）就能办好事情；同时将便民服务再延伸至村（社区）。目前，除极个别事项外，绝大多数事项都可以在村（社区）或乡镇办理，极大地方便了群众，有效降低了民众的办事成本。不断对便民服务流程实施优化和再造。据统计，各项行政审批事项和其它服务事项初次优化了1494个工作日，进入中心后，又优化了1623个工作日，比进入中心前办理时间缩短70.49%。从提高行政效能这一紧迫要求出发，千方百计破解行政审批制度改革这道难题，一是做好项目清理，集中行政审批权；二是压缩办理时限，切实提高工作效率，简化办理流程，提高即办比例。改革之初，即办项目占所有项目的比例只有9%，通过改革，即办项目比例已高达43%。为了使规范化服务型政府建设真正落到实处，收到实效，我还与相关同志一起，研究设计并付诸实施了针对规范化服务型政府建设这一重要工作的行政监督机制和较为科学完善的考核体系，从而对规范化服务型政府建设的顺利推进起到了重要的保障作用。

二、注重创新，努力打开工作的新局面

我认为，政府工作必须依法行政，严格规范行政行为。正如俗话所说，没有规范不成方圆，但同时，政府工作又决不能墨守成规，必须不断解放思想，勇于大胆探索，始终注重创新。在工作中，我按照区委、区政府的要求，在自己的权限范围内，一方面抓紧把已经看准的、条件成熟的事情先干起来，以求尽快形成一个较为活跃的工作局面；同时在这个过程中积极探索、勤于思考，力求有所发现，有所创新，努力打开工作的新局面。2003年前，被征地拆迁的农户都是以自建房的形式安置，这一安置方式应该说在特定的时期内是合理的，但是随着征地拆迁量的增大，农民自建房日益增多，越来越严重地影响到了城市的建设和管理。在此情况下，我于2003年初负责牵头研究并参与设计了对征地拆迁农民实行集中建房安置和货币化安置的方案。从目前的情况看，这一方案从总体上讲是较为成功的，是较为符合当前征地拆迁的工作实际的，对推进全区大规模的征地拆迁工作起到了重要作用。当然，三年来的实践表明，这个方案也还需要进一步深化、细化、优化。为了打破我区房地产市场长期低迷的局面，我和相关同志一道按区委、区政府的要求，研究推出了对购房户实施政府补贴、企业让利、举办房交会等一系列激活房地产市场的新举措，收到了良好的效果。为进一步加强社会治安防范网络建设，自2004年以来，区公安分局坚持在区电视台播报《每周治安提示》，这在全省都是首创。今年7月，针对当前社会治安综合治理的新形式，按区委、区政府的要求，我又参与研究和具体运作了组建区治保巡逻大队的工作。治保巡逻大队的成立，有效地促进了社会治安形势的好转。今年5月新的《信访条例》实施后，进一步健全和完善了区领导信访接待日制度，在全市率先建立了律师参与区领导信访接待日制度，使信访接待工作提升到了一个新的水平。针对目前信访工作的一些特点，我又大胆提出了在信访接待中引入心理咨询的构想。当然，这一构想是否可行，具体如何运作，尚需作进一步的研究、论证。针对我区信访工作的薄弱环节，我又及时对全区信访工作提出了要把群众的上访变为干部的下访，把自己的下访变为对群众的拜访这一新的要求。按这一要求，弥牟镇一期安置房有关遗留问题得到了较为顺利的解决。实践中，我深刻认识到，这是一个急剧变化、飞速发展的时代，新情况不断出现，新问题层出不穷，在这样的背景下，我们必须打破思维定势，克服路径依赖，不断研究新情况、不断适应新形势，勇于探索、勤于思考、大胆创新，只有这样，我们的工作才会有新的起色，新的局面。

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