2007年政府工作报告

各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
过去四年：奋进的历程　可喜的成就
自2003年以来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧抓住发展第一要务，解放思想，抢抓机遇，攻坚破难，创新实干，圆满完成了县第十五届人民代表大会确定的各项目标任务，实现了经济社会的跨越发展。
一、过去的四年，是县域经济加快发展、经济实力明显壮大的四年
预计2006年，全县GDP实现90.5亿元，比2002年增加40.4亿元，年均增长12.3%，人均GDP由2002年的3240元提高到5771元，年均增长15.67%。地方财政一般预算收入1.36亿元，同口径年均增长14.5%；一般预算支出 8.16亿元，是2002年的1.98倍，同口径年均增长18.6%。全社会固定资产投资40亿元，是2002年的2.7倍，年均增长28.19%。三次产业结构由2002年的35:29:36调整为32:37:31，二产首超一产，经济结构进一步优化。县域经济实力大幅提升，在全省67个丘陵县中位居第12位。
工业经济突飞猛进。大力实施“工业强县”战略，举全县之力加快工业发展。预计2006年，全县规模以上工业企业由2002年的51户发展到76户，总产值53.1亿元、增加值17.6亿元、销售收入52.3亿元、利润总额0.75亿元、税金1.2亿元、工业净投入13.5亿元，分别是2002年的2.8倍、2.9倍、3.1倍、4.7倍、3倍、7.5倍，亿元企业新增7户达10户。文林、视高工业集中区建成区规模800亩，入驻企业26户，完成投资5.5亿元，产值达2亿元。食品、建材等支柱产业工业增加值由2002年的3.9亿元增加到16.2亿元，对工业经济的贡献率由41.9%提高到68%。
农村经济稳步增长。预计2006年，全县农业总产值47.7亿元，比2002年增加19.2亿元，年均增长12.8%。粮食总产量稳定在80万吨左右，连年位居全省第一，被评为“全国粮食生产标兵县”。结构调整成效明显，优质水果面积达25万亩，年产值5亿元以上，初步形成“南梨北枇，东西柑桔，中部桃李”的水果产业区域发展格局，枇杷种植荣获国家标准化生产示范区和国家级绿色食品基地称号；成功防制生猪Ⅱ型链球菌、禽流感等重大动物疫病，生猪、山羊出栏年均增长5%、27%，畜牧业产值占农业总产值的比重由2002年的48%提高到53 %。农业产业化进程加快，四年共建成国家级无公害种养基地32个，各类农业龙头企业达83户、专业大户1790户、农村专合组织121个。劳务输出常年保持在38万人左右，劳务收入22亿元以上。
第三产业增势强劲。预计2006年，第三产业增加值达27.9亿元，是2002年的1.53倍，年均增长11.2%；第三产业对地方财政收入的贡献率由2002年的38%提高到47%。建成乡村连锁超市150户。发展个体工商户1.66万户。旅游收入由2002年的0.28亿元增加到3.2亿元。建成A级金融安全区，预计2006年，金融机构各项存款余额76亿元，贷款余额29.5亿元，分别比2002年增长84%、28.4%。房地产、交通运输、餐饮娱乐、邮电通讯、物业管理、保险、信息等行业加快发展。
二、过去的四年，是全县对外开放加快推进、发展活力明显增强的四年
各项改革不断深化。农村税费改革全面完成。粮食购销企业改革分流1756人，供销社企业改革分流7000人，棉纺厂政策性破产实现重组，全县企业改制面达99%。实施财政综合预算和金财工程，推行零基预算和项目预算，财政资金使用效益显著提高。行政审批制度改革力度加大，取消行政审批事项72项；建立政务服务中心，简化办事程序，行政效率明显提升。全面完成乡镇行政区划调整，撤销13个区工委，将110个乡镇合并为60个乡镇；完善政府机构设置，规范部门职能，重心下移放活乡镇，完成53个乡镇办公楼建设，乡镇垫税全面取消，自主调控能力逐步增强。全面完成事业单位人员聘用制改革，大力推行经营性事业单位企业化，完成事业单位改制13个。农村信用社改革稳步推进，金融组织体系逐渐完善。
招商引资成效显著。预计2006年，招商引资到位资金19亿元，是2002年的9倍，年均增长73.2%。四年共引进项目433个，到位资金45.5亿元，占全社会固定资产投资总额的38 %，年均增长73.4%；出口创汇300万美元，外向型经济初步形成。积极向上争取项目资金，四年共争取资金21.6亿元，促进了县域经济的快速发展。
三、过去的四年，是全县基础设施加快建设、城乡面貌明显变化的四年
经营城镇深入推进。高水平完成县城总体规划和县域体系规划修编。县城建设四年共完成投入30亿元，新增商住面积170万平方米，新建城市道路11条18.5公里，建成沙子湾广场、天仁公园等一批休闲场所，县城面积由2002年的12平方公里发展到16平方公里；县城人口由2002年的12万人增加到16万人。重点小城镇建设累计完成投入8亿元。城镇化水平由2002年的19%提高到25.7%，增长6.7个百分点。公开拍卖或挂牌出让土地21宗432亩收益2.6亿元。县城人居环境不断改善，建成市级一星级文明卫生县城。
基础设施日益完善。积极向上争取资金，广辟筹融资渠道，投入近3亿元，完成仁富路、仁简路等44条411公里县乡道路改造，水泥路或油路通乡率由2002年的9%提高到80%；硬化村道950公里，占全县通村公路总里程2800公里的34%，是2003年前硬化总里程56公里的16.96倍，通村率达57%。大力实施农村安全饮水、红层找水、病险水库整治等水利项目，四年共完成渠道防渗455公里，新打窖池18万个、打井4.2万余口，新建乡镇集中供水站27个，整治病险水库58座、山平塘3250口，基本解决了19.5万人的饮水安全。完成农网、城网改造，新建枣树220KV、城北110KV等4座变电站，供电可靠率提高到99.68%，居全市前茅。天然气、邮政、通讯等基础设施建设步伐加快。

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