成都市2006年政府工作报告

——2006年2月15日在成都市第十四届人民代表大会第四次会议上 
　　市长 葛红林 
　　各位代表： 
　　我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 
　　“十五”工作回顾 
　　新世纪的头五年，按照省委、省政府的部署，在市委领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府动员和组织全市人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，全面推进城乡一体化发展，加快建设西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市，全面完成了“十五”计划的主要目标任务，全市经济社会发展取得重要成就。 
　　一、经济持续快速增长 
　　五年来，我市经济持续快速发展。经济总量明显增长，经济质量明显提高，2005年，全市地区生产总值2371亿元，比上年增长13.5%，五年年均增长13.2%；其中第一产业增加值182.3亿元，第二产业增加值1007.7亿元，第三产业增加值1181亿元，五年年均分别增长5.3%、16.9%、11.8%；产业结构由2000年的10.1:36.4:53.5调整优化为7.7:42.5:49.8；财政收入明显提高，全口径财政收入366.4亿元，比上年同口径增长28.8%，五年年均增长25.4%，其中地方财政收入197亿元，比上年同口径增长32.9%，五年年均增长27.6%。 
　　农业发展取得新突破。认真贯彻“多予少取放活”的政策措施，农业综合生产能力得到增强。“十五”时期，全市财政用于农业生产和农村事业发展支出51.6亿元，比“九五”时期增长1.9倍。全市新建、扩建投资额上千万元的大型农产品加工项目306项，重点发展了生猪、家禽、茶叶、柑桔、蔬菜、食用菌、林竹、猕猴桃、花卉、水产十大优势产业，农业产业化经营水平较大提高。2005年，农业增加值比2000年增长29.6%；全面取消农业税，农民人均纯收入比2000年增加1469元。 
　　工业发展取得新跨越。坚持走新型工业化道路，加快工业集中发展和提速增效。“十五”时期，全市完成技改投资760亿元，比“九五”时期增加2.8倍；建设投资额在2亿元以上的工业项目95项，销售收入超过10亿元的产业化项目12项。实施了东郊工业区工业企业调整搬迁。2005年，全市实现工业增加值757.3亿元，其中规模以上工业增加值597.8亿元，分别比2000年增长115.5%、154.1%；规模以上工业企业实现净利润79.5亿元，比2000年增长238.8%。工业对经济增长的贡献率达到45.4%。五年创中国名牌产品5个、四川省名牌产品150个、国家免检产品37个。 
　　服务业发展取得新实效。现代服务业快速发展，传统服务业调整优化。“十五”时期，服务业整体水平及在全市经济中的比重大幅提高。2005年，第三产业从业人员达234.34万人，比2000年增加40.4%；旅游业实现总收入286.8亿元，比2000年增长118.8%；物流业实现增加值165亿元，比上年增长10%；住宿餐饮业、批发零售业，五年年均增幅分别为13.6%、11.6%；社会消费品零售总额999.2亿元，五年年均增长13.4%。 
　　二、城乡建设成就显著 
　　五年来，我市城乡面貌发生巨大变化，城乡一体化发展加快推进，城乡同发展共繁荣的格局初步形成。 
　　基础设施明显完善。城乡交通建设步伐加快，通车总里程由13374公里增加到16665公里，新增高速公路235公里，在西部地区率先实现县县通高速路、村村通水泥或沥青路，中心城与周边组团多通道贯通，地铁一号线一期工程正式动工；旧城改造效果显著，改造低洼棚户区、危旧房652.82万平方米，县城改造完成固定资产投资56.9亿元，分别比“九五”时期增加4.4倍、3.16倍；新区建设快速推进，南部新区、东部新区建设完成投资63.56亿元。全市五年共完成全社会固定资产投资4549.9亿元，比“九五”时期增长147.8%，年均增长25.4%。 
　　农村条件明显提升。基本实现农村电网改造户户通、广播电视村村通，农村电话主机普及率由2000年的每百人6.78部提高到13.55部；新增旱地浇灌面积5万亩，新增耕地11.57万亩，新改造中低产田60万亩；解决了28万人的饮水困难和饮水安全问题；帮助1.34万户农户实施改厕、改厨、改圈，新建了3.2万口沼气池。2005年，全市财政对“三农”投入41.8亿元，比上年增加25.4亿元。 
　　人居环境明显改善。全面推进治水、治脏、治尘、植绿，美化了城市环境，沙河整治工程完成一期、进入二期，中心城区中小河道和雨污分流入户整治取得较大成效，关停并转重点排污企业33家，城区污水处理能力由2000年的36%提高到82%、垃圾无害化处理率保持100%、烟尘控制区覆盖率大于95%。耕地保护和矿业秩序治理整顿切实加强。森林覆盖率由2000年的30.5%提高到35%。实施了十大环城郊野公园建设、百条景观廊道绿化改造，城区改建和新增绿地920公顷，建成区绿化覆盖率达到36.1%。荣获国家环境保护模范城市和全国节水型城市称号。 
　　城镇化步伐明显加快。完成了城市总体规划、区（市）县分区规划、中心城区和重点镇控制性详规，编制了中心城和近郊农村地区“三个集中”建设规划，统筹制定了市、县、乡三级土地利用总体规划和新居工程土地配置方案，实施了以撤乡并镇和村组撤并为重点的行政区划调整。2005年，集中扶持优先发展重点镇建设，完成投资23.9亿元；全面启动新居工程建设，修建农民集中居住用房344万平方米；修建征地农转非人员集中安置房554万平方米，入住11.24万人；城镇聚集和辐射能力增强，按常住人口计算的城镇化率预计为59.9%，比2000年提高6.2个百分点。 

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